Subgerente municipal de Puno alega desconocer qué son los "votos golondrinos" pese a su formación profesional y a publicaciones del JNE

El subgerente de Participación Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Puno, Cristian Chile, desató duras críticas al declarar públicamente que desconoce el concepto de "votos golondrinos", deslindando además cualquier responsabilidad de la comuna en la depuración del padrón electoral ante las denuncias de irregularidades presentadas por vecinos de diversos centros poblados de la provincia.

A través de La Decana Radio Juliaca previa a los comicios de centros poblados, el funcionario fue cuestionado por la presencia de ciudadanos registrados con domicilio en el centro de la ciudad de Puno que figuran en los padrones de localidades como Salcedo e Ichu. Ante la interrogante sobre la presunta presencia de electores irregulares en dichas jurisdicciones, Chile respondió sorprendido y afirmó no tener conocimiento del concepto. "No tengo entendido el término golondrinos. Si me podría explicar a qué se refiere de manera argumentada", expresó la autoridad municipal, añadiendo que creía que se trataba únicamente de un "término popular" y que era la primera vez que lo escuchaba.

La postura del funcionario municipal resulta altamente cuestionable debido a su formación académica, ya que es de profesión abogado y comunicador social. Durante la misma emisión radial, el entrevistador le recordó que el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) utiliza formalmente dicha denominación e incluso cuenta con folletos y materiales de difusión institucional que definen el fenómeno de manera explícita.

De acuerdo con las publicaciones de la Escuela Electoral del JNE, el "voto golondrino" consiste en el traslado masivo de un determinado número de electores desde un distrito hacia otro con la intención de favorecer a una candidatura específica y torcer la voluntad popular expresada en las urnas, práctica recurrente en circunscripciones con reducida población electoral. Asimismo, el Código Penal peruano tipifica y sanciona esta conducta en su artículo 359 (numeral 8) con penas de dos a ocho años de prisión para quienes realicen o induzcan cambios de domicilio fraudulentos para distorsionar el Registro Electoral.

En relación con las inconsistencias en las listas de votantes, el subgerente enfatizó que la Municipalidad Provincial de Puno no posee competencia ni responsabilidad legal en la elaboración o actualización del padrón electoral, atribuyendo dicha tarea de manera exclusiva al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) en virtud de la Ley 31079.

Chile sostuvo que la administración municipal se limitó a remitir la información requerida por el órgano electoral, tales como las ordenanzas de creación, el padrón utilizado en comicios anteriores y datos de georreferenciación. Detalló además que la comuna recibió un primer padrón en febrero y trasladó las observaciones de los comités electorales en plazos muy ajustados, obteniendo una versión actualizada en junio de este año.

Por último, el representante de Participación Ciudadana demandó que el RENIEC flexibilice sus mecanismos de verificación en el ámbito rural puneño, argumentando que existen pobladores que residen a tres o cuatro horas de viaje y enfrentan severas brechas económicas, educativas y de transporte que les impiden tramitar oportunamente sus cambios de domicilio. En ese sentido, sugirió que la entidad electoral aplique un enfoque intercultural y disponga de personal bilingüe capacitado para recoger la información domiciliaria directamente en el campo.